战后十年，经济仍然萧条。人民对政府不满，频频暴动；政府则采取了暴力镇压的手段。公安部所属特种机动部队——首都警是国家暴力机器越来越壮大的一环。身穿盔甲、携带重型武器、头戴红外探测器的首都警成了治安的象征。反政府活动在高压下转入地下，被称为“捷克特”。而所谓人狼，则是一股这些之外的神秘力量。　
　　主人公伏一贵中校是首都警的一员。一次执行任务时，一个“捷克特”在他面前自爆了。而那只是个未成年的女孩子，所以伏一开始没有开枪。此后他似乎无法摆脱心理上的阴影。与女孩姐姐的相遇则给他灰色的生活带来了一些新鲜的东西。　
　　事情的发展峰回路转。原来女主人公并不是那个自爆的女孩的姐姐。她真名叫雨宫圭，原是偷窃通缉犯被公安部逮捕。后来因为她与那女孩长得相象，又头脑冷静，所以被派作公安部拉拢首都警人员的棋子。　
　　指使她的上级正是一直以伏的朋友身份出现的公安部干部。继续看下去更是奇峰突起，却原来伏的真实身份竟是传说中的“人狼”，从一开始整件事就是一个圈套而已